除了本身造成的环境破坏外,塑料污染还可能与其他环境压力源共同作用,带来大范围甚至全球性影响,比如塑料污染叠加过度捕捞,造成海洋中生物多样性丧失。
其他七个试点(福建于2016年成为第8个试点)省市,则基于各自不同现实,做法不一,市场化程度也各不相同。而且,还通过碳排放权远期、碳排放权回购、碳排放权托管等碳金融工具为控排企业开展融资提供有效渠道,提升了广东碳市场的资产管理水平。
数据显示,包括电力、钢铁、石化、水泥、造纸、航空六大行业的高排放企业,碳排放量占广东省碳排放总量约70%,碳排放配额总量超过4亿吨。目前,对于投资者进场交易有一个筛选的过程,特别是对于个人投资者,还会要求进行风险测试。首尝配额有偿发放交易从冷清到活跃广碳所开市的当月,就完成了广东首次配额有偿发放竞价活动,在全国率先试点配额免费和有偿发放相结合的制度安排,率先机制化通过竞价形式发放有偿碳配额。你要让他们接受碳这回事,而且还告诉他们,花钱买碳是为了减缓气候变化,很多企业根本无法理解,毕竟这个理由听起来与他们毫不相干。截至2021年6月中旬,广东各类创新型碳金融交易业务累计交易碳排放权约2721万吨,交易金额3.15亿元,碳配额托管1856万吨,碳排放权抵质押融资746.19万吨,融资金额7507.73万元,各项碳金融业务规模位居全国前列。
在碳市场上经过多年历练的广东企业,在面对双碳目标时,自然已具备深刻的认识和更好的准备。累计成交金额40.95亿元,占全国碳交易试点35.78%,成为国内首个配额现货交易额突破40亿元大关的试点碳市场。对纳入重污染天气红色预警期间工业企业停产限产名单的企业实施停产限产措施,持排污许可证的有关单位应及时根据重污染天气停产限产措施情况执行排污许可证中特殊情况下许可限值等相关内容。
(4)负责应急响应结束后组织各单位实施应急响应情况总结及评估。4.2 应急响应启动预警信息发布后,即时启动对应等级的应急响应。(8)市交通运输局:负责加强公共交通运力调度组织,提高公共交通运能,做好公共交通应急疏运保障工作。详情如下:广州市重污染天气应急预案1 总则1.1 编制目的为有效应对重污染天气,建立健全广州市突发环境事件应急机制,提高我市有效应对重污染天气的能力,缓解空气污染的影响,保障公众身体健康,维护环境安全和社会和谐稳定,制定本预案。
倡导进入广州市港区和航道的船舶使用低硫燃料,靠岸船舶尽量采用岸电。责令未完成挥发性有机物(VOCs)排放控制整改工作的企业停止涉VOCs工序。
(6)市人力资源社会保障局:负责督促技工院校及时接收重污染天气预警信息,当重污染天气达到黄色及以上预警时,技工院校应停止组织室外集体活动。协同市公安局指导和督促实施禁止燃放烟花爆竹措施。1.3 适用范围本预案适用于发生在广州市行政区域内的重污染天气应急工作。(4)应急响应措施在实际操作过程中遇到的问题,有否需要改进的地方。
红色预警:预测AQI日均值>200将持续4天(96小时)及以上,且预测AQI日均值>300将持续2天(48小时)及以上。停止产生主要影响的民用排放挥发性有机化合物行为。预警信息内容包括开始预警时间、空气质量指数等级和空气污染持续时间,以及针对不同人群的健康保护和出行建议,特别是提醒易感人群做好防护等。协助做好信息发布工作。
6.2 信息发布程序环境空气质量现状数据由市生态环境局通过网站及新闻媒体发布。当监测空气质量改善至黄色预警条件以下,且预测将持续36小时以上时,市应急指挥部办公室向市应急指挥部提出解除预警建议信息。
3 预测预警3.1 监测与会商3.1.1 监测(1)市生态环境局负责空气质量监测信息的收集、统计分析、预报和报告。重点企业减排操作方案要包含企业基本情况、主要生产工艺流程、主要涉气产污环节及污染物排放情况,并载明不同级别预警等级下的应急减排措施,明确具体的停产生产线及工艺环节,并制定公示牌,安装在厂区入口等显要位置。
4 应急响应4.1 响应分级应急响应分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级等3个等级,对应黄色、橙色、红色预警。配备必要的有线、无线通信器材,确保应急联络畅通。9 附则(1)名词术语定义:本预案所称重污染天气,是指根据《环境空气质量指数(AQI)技术规定(试行)》(HJ6332012),空气质量指数(AQI)级别达到五级(重度污染)及以上污染程度。(2)负责向市应急指挥部提出预警及应急响应启动、调整、解除的建议,并报市政府决定。除保障城市正常生产、生活的机动车外,对国三排放阶段的中型、重型柴油货车限行。4.3.3 Ⅰ级应急响应措施4.3.3.1 健康防护措施发布健康指引。
1.4 预案体系本预案为广州市突发环境事件应急预案体系的组成部分,是市级专项应急预案,统领全市重污染天气应急处置工作,与各区和市级相关部门编制的重污染天气应急预案,企事业单位重污染天气应急操作方案等共同组成广州市重污染天气应急预案体系。对在重污染天气应急工作中作出突出贡献的先进集体和个人,按规定给予表扬。
适当增加公共交通的班次和服务时长施工工地洒水降尘频次每日至少增加1次。
5.2 总结评估应急响应结束后,市应急指挥部组织相关部门对本次应急响应进行及时总结。在本市行政区域内建筑废弃物运输车辆禁止上路行驶(清洁能源汽车除外)。
8 监督管理8.1 应急宣传教育市、区宣传部门负责预警条件下的应急宣传,组织相关单位及媒体依据应急预案,全面宣传重污染天气预警信息和应急响应措施,密切关注舆论动态,及时正面引导舆论,回应社会关切,提高市民对降低大气污染、促进空气质量改善的认识,引导社会各界自觉采取污染减排措施,共同承担防治大气污染的社会责任。倡导进入广州市港区和航道的船舶使用低硫燃料。当预测或监测空气质量将达到更高级别预警条件时,应尽早采取升级措施。1.4 预案体系本预案为广州市突发环境事件应急预案体系的组成部分,是市级专项应急预案,统领全市重污染天气应急处置工作,与各区和市级相关部门编制的重污染天气应急预案,企事业单位重污染天气应急操作方案等共同组成广州市重污染天气应急预案体系。
2.2.3 成员单位(1)市委宣传部:协调媒体配合相关职能部门做好宣传报道工作。呼吁港口减少进港船舶,远洋货运轮船暂停外海锚地,内河减少货运船只通行。
预警信息内容包括开始预警时间、空气质量指数等级和空气污染持续时间,以及针对不同人群的健康保护和出行建议,特别是提醒易感人群做好防护等。当监测空气质量改善至黄色预警条件以下,且预测将持续36小时以上时,市应急指挥部办公室向市应急指挥部提出解除预警建议信息。
飞机、船舶和机动车等维修企业减少喷涂作业。(4)强化工地污染控制。
(3)应急指挥部各成员单位要按照本预案要求编制本部门应急预案,细化分解任务,重污染天气发生时负责组织实施,对涉及本部门监管的单位要及时更新减排措施项目清单并落实措施。3.2.4 区域应急联动当接到省级或区域空气质量预测预报中心发布的区域预警提示信息后,若我市污染程度超过区域预警等级,按照实际情况发布预警信息并启动相应等级的应急响应。或预测AQI日均值达到500。配备必要的有线、无线通信器材,确保应急联络畅通。
若我市污染程度未达到区域预警等级,按照省级或区域空气质量预测预报中心通报的预警提示等级发布预警信息。2.2 职责2.2.1 市应急指挥部(1)负责重污染天气应急预案的组织实施。
督促客运码头等人员密集场所做好重污染天气预警信息的接收和传播工作,在严重污染情况下开展港口船舶流量调控。倡导公众尽量乘坐公共交通工具出行,减少汽车上路行驶。
加强市区内加油站油气回收设施运营情况的监督检查,暂停油气回收设施不符合规范要求的加油站运营,进行相应整改。4.3.1 Ⅲ级应急响应措施4.3.1.1 健康防护措施发布健康指引。